Mientras el presidente pasea por Oslo, el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, presentó este martes por la tarde los puntos del acuerdo en el Consejo de Mayo para los proyectos que el Gobierno enviará al Congreso en las sesiones extraordinarias, que comenzarán este jueves 11 de diciembre.

"Estamos presentando un informe final con los puntos tratados, un apéndice con los proyectos de ley y otro con los documentos de los consejeros. El Poder Ejecutivo enviará este informe al Congreso", señaló el exvocero.

Adorni explicó que "de los 10 puntos propuestos en el Consejo de Mayo, se trataron ocho, ya que la coparticipación requiere la presencia de todos los gobernadores y, por una cuestión de metodología, no fue posible, y la reforma previsional requiere previamente la modernización laboral; si no, no es sostenible".

La presentación formal del informe se llevó a cabo este martes en Casa Rosada, previo a una escueta reunión que encabezó el Consejo de Mayo.

Entre sus integrantes presentes hoy en el cónclave figuran Manuel Adorni, jefe de Gabinete; Federico Sturzenegger, ministro de Desregulación y Transformación del Estado; Alfredo Cornejo, gobernador de Mendoza; la senadora nacional Carolina Losada; el diputado nacional Cristian Ritondo; Martín Rappallini, presidente de la Unión Industrial Argentina (UIA); Cecilia Domínguez, la secretaria ejecutiva del Consejo de Mayo; y el exjefe de Gabinete, Guillermo Francos.

Proyectos para la inviolabilidad de la propiedad privada

• Modificación de la Ley de Expropiaciones: la indemnización deberá calcularse al valor de mercado previo al anuncio, actualizada por el Índice de Precios al Consumidor y determinada por tasadores independientes.
• Desalojos: entrega inmediata del inmueble en casos de tenencia precaria, intrusión o usurpación.
• Barrios populares: se recomienda eliminar la prohibición de venta de los lotes a personas jurídicas, una restricción incorporada por la Ley 27.453 (conocida como Ley Renabap) para evitar la especulación inmobiliaria y garantizar que las tierras adjudicadas quedarán en manos de familias residentes. El Gobierno plantea que esa limitación "rigidiza" el mercado y dificulta la finalización de los procesos de regularización, por lo que sugiere habilitar la venta a cooperativas, asociaciones civiles o empresas que participen de proyectos de infraestructura o desarrollo urbano.
• Tierras rurales: se libera la compra por parte de privados extranjeros y se elimina la prohibición de cambiar la actividad productiva del campo tras un incendio. La eventual derogación de la Ley de Tierras formará parte del paquete legislativo que el Poder Ejecutivo enviará al Congreso, donde volverán a discutirse los criterios de preservación territorial, los límites a la concentración y el rol del Estado en el control de inversiones extranjeras sobre zonas estratégicas.

Reforma educativa

• Autonomía: el Estado nacional fijará contenidos mínimos comunes, pero cada provincia —y cada escuela dentro de ellas— podrá elaborar su propio plan de estudios dentro del marco de contenidos mínimos nacionales. También incorpora un rol más activo de las familias en el seguimiento del proyecto educativo.
• Modalidades: se permite la educación a distancia, modelos híbridos y escuelas comunitarias. Todas deberán operar bajo supervisión obligatoria, con estándares comunes para garantizar equivalencias en materia de contenidos, carga horaria y trayectorias.
• Evaluaciones: se propone reinstalar evaluaciones censales al finalizar la secundaria, centradas en contenidos mínimos, complementadas con dispositivos muestrales durante el año para medir aprendizajes y trayectorias. Los resultados serán públicos, aunque preservando la identidad de estudiantes y docentes, con el objetivo de ofrecer información comparable entre provincias y escuelas.

Equilibrio fiscal

• Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria.
• Prohíbe el déficit del presupuesto nacional.
• Establece un mecanismo de ajuste automático ante desvíos.
• Transforma en delito el gasto sin partida presupuestaria y la emisión de adelantos transitorios del Central para financiar al Gobierno.
• Compromiso con provincias: no pedir autorizaciones de endeudamiento si una provincia tiene déficit primario (excepto para rollovers de deuda o riesgo crediticio superior al de la Nación).

Reforma tributaria

• Simplificación: sistema de liquidación del Impuesto a las Ganancias simplificado (ARCA).
• Régimen de incentivo a la formalización laboral (baja de cargas laborales por 2 años).
• Reducción de cargas fiscales sobre el empleo (aportes y obras sociales).
• Exención de IVA a la energía eléctrica usada en la industria.
• Eliminación de impuestos: impuestos internos a electrónicos, autos, motos, aeronaves, embarcaciones, telefonía celular, seguros, servicios audiovisuales, cine, alquileres para vivienda, renta financiera y enajenación de inmuebles.

Recursos naturales

• Ley de Glaciares: modificación de la Ley de adecuación del Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial (Ley 26.639) para facilitar la explotación de recursos, sobre todo del cobre.
• Revisión de regímenes: zona fría, Ley de Bosques, Ley de Acuicultura.
• Eliminación de barreras: se propondrá eliminar leyes de "compra provincial" y topes de mano de obra local para integrar el mercado de factores a nivel nacional.

Reforma laboral

• Ultraactividad y prelación de convenios: obligando a una renegociación periódica.
• Trabajadores autónomos y de plataformas: régimen específico para los repartidores independientes de plataformas, que los reconoce como trabajadores autónomos con libertad de horarios, posibilidad de operar en varias aplicaciones y derecho a conservar el 100% de las propinas. El esquema exige inscripción fiscal y un seguro obligatorio, sin presumir relación laboral.
• Reducción de la carga fiscal laboral, cambios en el trabajo agrario y la "derogación de normas obsoletas", entre las que incluye a la Ley de Teletrabajo.

Apertura al comercio internacional

• Alineación con tratados internacionales: implementar plenamente los tratados ya aprobados y avanzar con los que tienen media sanción (ej. Tratado de Cooperación en Patentes).
• Enviar al Congreso tratados pendientes para modernizar la inserción internacional de Argentina.